Программа дачной амнистии: как оформить участок

Дачная амнистия: как оформить участок, порядок приватизации строений — эти важные вопросы остаются актуальными и сегодня, поскольку количество неучтенной недвижимости все еще довольно велико: многие не успели воспользоваться проектом. Нововведениями в области приватизационного законодательства ознаменовалось лето 2006. Принятый тогда Федеральный закон дает возможность приватизировать наделы земли и строения, не вкладывая в это много времени и средств.

Нюансы программы

Что такое дачная амнистия? Такое название получил Федеральный Закон № 93. Благодаря этому акту стало возможным приватизировать земельные наделы с имеющимися на них строениями по упрощенной процедуре.

Какие объекты попадают под действие дачной амнистии и что это такое — каждому землевладельцу нужно разобраться с этими понятиями. Действующий Федеральный закон охватывает:

• наделы в городской черте, деревнях, поселках, выделенные под жилищное индивидуальное строительство;
• дачи, бани, гаражи, подсобные и прочие объекты, строительство которых не требует разрешения ст. 51 (п. 17) Градостроительного кодекса;
• земельные наделы, выделенные под сады, огороды, если они включают объекты недвижимости, не попадающие под действие ст. 51 (п. 17) Градостроительного кодекса (участки в дачных кооперативах, товариществах садоводов).

К закону о дачной амнистии разъяснения позволяют ограничивать приватизационные объекты. Оказывается, если участок находится в заповедной зоне (национальном парке), его невозможно будет зарегистрировать. В список исключений входят объекты культурного наследия, дислокации силовых структур.

Первоначально срок действия дачной амнистии не был установлен. Однако он должен был закончиться еще 28.02.2015. Отмену дачной амнистии власти отложили, так как немногие успели воспользоваться этой упрощенной процедурой. Срок был продолжен на три года. Дающие комментарий должностные лица поясняют это возможностью обладателям дачных соток быстро и упрощенно приватизировать загородную недвижимость. Кроме того, Федеральный закон обеспечивает плюсы для органов власти: включение в налоговый перечень новых резидентов.

Для чего нужна приватизация

Нужно ли приватизировать дачный участок? Этот вопрос актуален и сегодня, хотя закон о дачной амнистии был принят десять лет назад. Не все граждане России, имеющие подсобные хозяйства, наделы земли, дачи, гаражи, воспользовались правом дачной амнистии, сроки которой приходилось переносить не один раз. И по сей день количество незарегистрированных дачных участков велико, поэтому властями было принято решение продлить программу сроком до 2019 года.

Прежде всего, подобный шаг поясняется необходимостью легализовать рынок недвижимости, вывести его из тени. Эти действия направлены на увеличение количества налогоплательщиков. Нужно приватизировать дачный участок? Чтобы найти ответ на этот вопрос, следует поднять регистрационные бумаги на землю. Если документы были получены до того, как ввели в действие Земельный кодекс Российской Федерации (30.01.2001), вы можете использовать свое право.

Российское законодательство требует учитывать все объекты недвижимости, включая земельные территории, постройки гаражного характера, жилые здания, хозблоки. Данные о них обязательно фиксируются в банках, например в реестре, где ведутся записи прав собственности, кадастре. Все сведения находятся в свободном доступе, что дает возможность использовать их при проведении сделок в рыночном секторе недвижимости.

Пока не был введен в действие Федеральный закон для приватизации дачного участка (до конца 2005), требовалось собрать большой пакет документов, чтобы внести его в реестр. Это занимало много времени, и было финансово затратно. Современный упрощенный вариант позволяет провести приватизацию только на основании имеющейся бумаги, где подтверждены права на указанную недвижимость, и данных из кадастра. Владелец самостоятельно может сделать межевой замер.

Согласно дачной амнистии декларацию заполняет владелец. Для этого установлена особая форма. Составить декларацию в произвольной форме нельзя, поскольку существует специальный бланк. Заполненные бумаги предъявляются в Росреестр. В каком порядке надо действовать, как приватизировать дачный участок, остановимся на этом подробнее.

Продление приватизационных сроков

В 2019 году власти приняли решение, согласно которому дачная амнистия продлена до 2018. Однако всем дачникам важно понимать, что уже в 2019 году утратит силу одно из главных положений программ, и более простым способом легализовать постройки (дачи, гаражи, бани) не удастся. Начиная с 2019 для кадастрового учета объектов садовых товариществ (дач, гаражей) не будут принимать декларации. Основанием для приватизации станет техническая документация строения.

Усложненные правила предъявления бумаг для кадастрового учета, которые выставило законодательство с изменениями, немного притормозит дачную амнистию. Но другие положения не изменятся.

1. Упрощенная приватизация дачного участка. Благодаря дачной амнистии как оформить участок, — ответ на этот вопрос пока останется таким же, как и в 2016. Не надо заказывать услуги кадастровых специалистов, делать межевание. Для приватизации дачного земельного надела достаточно посетить Росреестр, составить заявление, к нему в комплект добавить любую официально оформленную бумагу на землю: акт исполкома или другого уполномоченного органа о выдаче надела, документальное подтверждение устаревшего вида. Можно даже предоставить выкопировку из похозяйственной учетной книги.
2. Получить разрешение на введение построек в эксплуатацию при их регистрации в Росреестре можно будет по утвержденному порядку.

Дачная амнистия — закон 93 ФЗ с внесенными изменениями выдвигает новые требования о составе бумаг именно на строения, расположенные на дачном участке.

Документы, которые следует собрать

Если вы, владея земельным наделом, решили воспользоваться условиями амнистии, первым делом нужно выяснить, с чего начать приватизацию дачного участка. Упрощенный порядок оформления требует заполнения декларации, бланк которой имеет особую форму. Бланк декларации (для приватизации участка земли, гаража или дома) разработан Минэкономразвития Российской Федерации. Бланк утвержден приказом этого ведомства от 03.11.2009 № 447 и обязателен для заполнения.

Для подтверждения того факта, что надел находится в вашей собственности, надо подать в местное отделение Росреестра ходатайство и комплект бумаг:

• квитанцию об оплате государственного сбора (если помимо надела оформляете дом, то пошлина должна быть уплачена за два объекта);
• оформленную бумагу с прописанными границами надела;
• копию паспортного документа заявителя;
• кадастровые выписки на землю;
• бумагу, подтверждающую право на землю.

Приготовленный комплект можно предъявить в Росреестр, посетив это учреждение лично или послав почтовым отправлением. Отправка корреспонденции почтой предполагает заверение в нотариальной конторе подписи заявителя.

Дачная амнистия для ИЖС действует по-другому, поскольку для осуществления строительных работ на территории, используемой для посадки сада или проведения огородных работ, разрешения не нужно. Для проведения регистрации по дачной амнистии следует приготовить только бумагу на землю, где прописано, что вы:

• собственник;
• имеете право бессрочного владения земли;
• можете пользоваться этой территорией без граничного срока.

Имея один из этих документов, вам останется только заполнить декларацию, бланк которой мы предоставляем. Образец заполнения расположен на официальном сайте Росреестра. Изучив пример, вы без труда сможете составить декларацию на землю для ее приватизации.

Препятствия на пути приватизации и пути их преодоления

Наиболее часто встречающейся проблемой при приватизации наделов земли является несовпадение их реальных размеров с указанными в правоустанавливающих бумагах. Это происходит из-за практиковавшихся в 90-х годах прошлого века методов приближенных замеров. Если вы столкнулись с такой ситуацией, в процессе дачной амнистии увеличение площади земельного участка можно оформить официально, используя межевание.

Недавно эта процедура была дорогостоящей, ее проводили исключительно геодезисты, уполномоченные выполнять такой вид работ. В 2015 году Земельный кодекс пополнился поправками также относительно процесса межевания. По новым правилам межевание земельного участка бесплатно. Владельцы должны лишь предоставить необходимые бумаги и организовать доступ к наделу, а все расходы принимают на себя местные госорганы.

Выгоду от этого получают собственники и государство. Приватизированный процесс позволяет собственникам провести бесплатное межевание, изменение размера участка в сторону увеличения и привести в порядок бумаги. Во втором случае планируются сокращение количества неучтенных наделов, увеличение числа налогоплательщиков.

До какого года будет действовать закон в части бесплатного межевания земли? Срок установлен до 2020 года. Независимо от того, в каком регионе находится ваш участок, о начале соответствующих работ власти обязаны оповестить через СМИ.

Что делать, если данные о том, что участок передан вам во владение, потерялись, и у вас на землю нет документов? Кроме того, фактические и документальные размеры надела не совпадают. Восстановить документы для приватизации можно, составив прошение в орган местного самоуправления, где в заявлении попросить подтвердить передачу надела в ваше владение. Подтверждением вашего права может быть:

• бумага о праве на участок земли;
• акт, свидетельствующий о выдаче надела во владение;
• выкопировка из хозяйственной книги, о том, что земля передана для ведения приусадебного хозяйства.

Отрицательный ответ будет свидетельствовать, что у органов самоуправления отсутствуют сведения о том, что в свое время земля была отдана в вашу собственность, следовательно, необходимо будет выкупать участок по рыночной стоимости. После совершения этой сделки можно начать действия по регистрации.

Еще одна распространенная проблема — сведений об участке нет в Росреестре. Из-за этого землевладелец не имеет кадастровых бумаг. Решение этого простое: надо сделать межевание.

Столкнувшись с описанными проблемами, многие граждане не торопятся регистрировать земельные участки, считая, что данная программа не будет заканчиваться и оформить бумаги можно будет в любое время. Обычно предоставленной возможностью россияне пользуются, когда продают недвижимость или вступают в наследство. Еще одной причиной нежелания зарегистрировать землю является необходимость уплаты налоговых сборов.

Будут ли власти и дальше продлевать эту процедуру? Сегодня однозначного ответа на этот вопрос не существует. При этом землевладельцам следует помнить, когда заканчивается дачная амнистия, поскольку всегда есть дополнительные риски. К примеру, если Российская Федерация в лице местных властей решит построить автомагистраль или проложить железную дорогу через вашу землю, организовать строительство какого-либо здания, земля будет изъята, и вы не получите компенсацию.