Как правильно обжаловать постановление сотрудника ГИБДД

Случается, что стражи общественного порядка явно выходят за рамки закона и пытаются превысить свои полномочия за счет прав и интересов обычных граждан. Чаще всего от такого произвола страдают автомобилисты, и для них обжалование постановления ГИБДД чуть ли не единственная возможность отстоять свои права.

Что обжаловать?

Когда речь идет о жалобе на постановление ГИБДД, жалобщику необходимо помнить, что он просит вышестоящую инстанцию или суд рассмотреть законность того акта (постановления), которое вынесено должностным лицом в отношении жалобщика. Собирая аргументы в подтверждение своей жалобы, необходимо знать критерии, по которым проверяется законность принятых должностных лицом решений:

• в рамках полномочий, определенных законом;
• с применением тех мер, которые предусмотрены законом;
• непредвзято;
• с учетом всех обстоятельств, которые имеют значение по делу;
• с предоставлением лицу права быть участником процесса принятия решения.

Однако как правильно обжаловать постановление ГИБДД? Для этого надо быть готовым активно отстаивать свои права и собирать доказательства своей невиновности наряду с инспектором ГАИ.

Полномочия

Кто имеет право выносить постановления ГИБДД и куда следует писать заявление об их обжаловании? Это один из первых вопросов, ответ на который должен знать водитель.

Каждый инспектор ГИБДД при исполнении служебных обязанностей имеет право оформлять в отношении граждан два документа:

• протокол об административном правонарушении;
• постановление о привлечении к административной ответственности.

Если проследить порядок действий инспектора ГАИ, который подозревает автомобилиста в совершении правонарушения, то сначала работник ГАИ заполняет протокол. Это документ, который фиксирует обстановку и условия совершения правонарушения.

Протокол административного правонарушения является одним из доказательств в административном производстве. Он не может рассматриваться как самостоятельный источник прав или обязанностей для гражданина, который подозревается в нарушении, или для государства, которое предъявляет претензии о несоблюдении правил.

После составления протокола инспектор ГАИ вправе составить постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности, если нарушитель признал свою вину, если выполняется порядок оформления правонарушения и штраф он считает вполне заслуженным. В этом случае в протокол вносится согласие лица на рассмотрение дела о правонарушении на месте.

Если же водитель не согласен с данными, занесенными в протокол, тогда дело должно быть передано в течение суток на рассмотрение должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дела о нарушении ПДД. Обычно это начальник районного ГАИ, в подчинении которого находится выездной патруль, составивший протокол.

Способ изменить место рассмотрения дела

Законом определен общий порядок, согласно которому рассмотрение административных дел и обжалование решений осуществляется районными подразделениями ГАИ или в районных судах по территориальности. Так, если в Ярославле составили протокол на водителя, проживающего в Ленинградской области, то общий порядок предписывает осуществлять рассмотрение всех споров по делу в государственных органах Ярославля.

Это положение закона ограничивает права граждан на участие в процессе принятия в отношении них решений. Однако восстановление справедливости возможно.

Существует порядок изменения подведомственности рассмотрения дел, через заявление стороны. То есть иногороднему водителю достаточно приложить к протоколу, которым работник ГАИ якобы зафиксировал нарушение ПДД, ходатайство о необходимости направить дело для рассмотрения по месту регистрации водителя.

Пример такого ходатайства можно найти, на нашем сайте. Но будет сложно вручить ходатайство инспектору и зафиксировать в протоколе наличие такого ходатайства. Правозащитники рекомендуют снимать весь процесс на видеокамеру.

Период для обжалования

Жалоба на постановление ГИБДД может быть подана в течение 10 календарных дней с того момента, как постановление было вручено лицу, привлеченному к административной ответственности. Вручается такое постановление либо лично, либо через почтовое отделение заказным письмом.

Отведенный срок хоть и не является граничным, но восстановить его довольно сложно. Сам срок начинает идти на следующий день после вручения постановления. Пример подсчета: постановление было получено через почту 12 марта, первый день срока – 13 марта, тогда 22 марта – последний срок, когда жалоба должна быть сдана на почту или вручена в канцелярию суда.

Подтверждением соблюдения жалобщиком установленного срока является почтовая квитанция, в которой указана дата отправки почтовой корреспонденции или входящий штамп суда.

Срок для обжалования может быть продлен в том случае, если суд или вышестоящее должностное лицо посчитают, что у жалобщика была уважительная причина пропустить отведенные 10 дней. Он мог быть в командировке, на больничном листе, за границей и т.д. Закон не дает перечень обстоятельств, по которым можно восстановить срок на обжалование. Однако доказательства должны быть серьезными и достоверными.

Для восстановления срока также необходимо подать вместе с жалобой ходатайство, образец которого также можно найти на юридических сайтах.

Обжалование через интернет

Уже несколько лет ГАИ МВД России поддерживает сайт www.gibdd(точка)ru/letter/, через который можно подать жалобу на действия инспекторов ГИБДД. Образец жалобы сайт не предоставляет, зато изложены условия, которые должны соблюдать жалобщики:

• указание того, куда подается жалоба (дан перечень территориальных подразделений);
• указание личных данных, в том числе и почтовых;
• короткая форма для изложения сути жалобы, в которой можно дать перечень обстоятельств, подтверждающих незаконность принятого инспектором постановления;
• форма, при помощи которой можно прикрепить к жалобе копии документов в подтверждение аргументов жалобщика.

Срок рассмотрения такого обращения на самом сайте не указан.

У некоторых автомобилистов возникают обоснованные сомнения: засчитается ли подача такой электронной жалобы в десятидневный срок обжалования или нет?

Судя по нормам административного процесса – нет. Поскольку ими не предусмотрен такой порядок, как электронное обжалование. Однако если дело дойдет до обжалования через суд, то в ходатайстве о восстановлении сроков можно говорить о том, что предпринимались попытки электронного обжалования, но они не увенчались успехом. Правда, суду придется представить доказательства: куда и когда отправлялось такое электронное обжалование.

Постановления по результатам автофиксации

Жалоба на постановление ГИБДД по результатам видеофиксации по большому счету ничем не отличается от обжалования других решений инспекторов.

Образец для таких жалоб также содержит основные формальные реквизиты процессуального документа:

• кому обжалуется постановление (суд или вышестоящая инстанция по отношению к тому должностному лицу, которое приняла постановление по результатам видеофиксации);
• кто обжалует (инициалы жалобщика, его почтовый адрес и способы связи);
• реквизита обжалуемого постановления по результатам видеофиксации (номер, дата, кем вынесено);
• когда и каким образом обжалуемое постановление получено;
• какие обстоятельства, зафиксированные в протоколе видеофиксации, не соответствуют действительности, и какими доказательствами это подтверждается.
• просьба к суду или к вышестоящей инстанции отменить незаконное постановление по результатам видеофиксации и аннулировать наказание – штраф по обжалуемому постановлению.

В отношении административных дел, связанных с работой камер видеофиксации, также действует право лица обратиться с ходатайством о рассмотрении административного дела по месту регистрации.

Если водитель уверен в своей правоте и ему удалось собрать достаточную доказательственную базу, ему будет довольно просто доказать в суде свою невиновность и отменить противоправное постановление.