Как правильно пожаловаться на банк в Центральный банк России

Задачи Центробанка в финансовой жизни России не ограничиваются содержанием государственной казны, печатаньем денег и хранением золотовалютного запаса страны. Наряду с этими безусловно важными функциями Центробанк выполняет еще и роль регулятора деятельности банковских и других финансово-кредитных учреждений.

Это обстоятельство вселяет некоторым клиентам рядовых российских банков надежду на то, что в случае возникновения спора, стороной которого будет выступать банк, клиент не останется один на один с мудреной финансовой структурой. Он получит возможность пожаловаться в Центральный банк России, призванный контролировать деятельность банковских учреждений.

На что жаловаться

Вездесущие банки сумели сделать жизнь современного человека сильно зависимой от их финансовых услуг. Увеличение количества предлагаемого банковского продукта сыграло плохую шутку с его качеством. Практически повсеместно клиенты банков вынуждены терпеть недобросовестность, халатность и даже обман со стороны финансовых структур.
К самым распространенным нарушениям прав клиентов относятся:

• включение в банковские договоры заведомо незаконных условий, которые нарушают принципы равноправия сторон в сделке;
• беспричинный отказ выполнять распоряжения и поручения клиентов;
• лоббирование интересов страховых компаний или других организаций, задействованных в обслуживании финансовых операций;
• незаконное задействование третьих лиц (переуступки и продажи долгов коллекторам);
• незаконные действия с имущественным обеспечением кредитных обязательств.

Это основные нарушения, на которые может быть подана жалоба в Центральный банк.

Подготовка

Жалоба, направляемая в Центробанк, должна не только быть грамотно оформленной, но и содержать достаточную аргументацию. Отсутствие достоверных и достаточных аргументов приведет к тому, что жалоба просто останется без внимания, независимо от того, насколько удачно был скопирован образец текста при ее составлении.

Оформить доказательства нарушений банком прав клиента несложно, хотя и может занять какое-то время:

• Для начала необходимо собрать и подготовить копии договора и всех приложений к нему, которыми оформлены взаимные обязательства между банком и клиентом. В договоре желательно отметить те пункты, которые банк нарушил.
• Подать в банк мотивированный запрос с просьбой предоставить информацию по предоставленным банковским услугам и сообщить, по какой причине ним нарушены те или иные договорные обязательства. Образец формы такого запроса можно найти на юридических сайтах. В запросе обязательно необходимо указать, в какой срок банк должен ответить. Доказательства отправки запроса следует сохранить (почтовая квитанция, отметка самого банка о принятии письма и.т.д.).
• Ответ, который направил банк, нужно включить в пакет документов, которыми будет сопровождаться жалоба в Центробанк. Если ответ не получен, об этом обязательно следует упомянуть в тексте обращения.

Собранные копии можно заверить собственной подписью, с указанием даты заверения. Привлекать нотариуса или другие организации для удостоверения копий не нужно.

Полномочия регулятора

Перед тем как браться за оформление самого текста жалобы в Центробанк, следует хотя бы примерно ознакомиться с полномочиями, которыми он наделен.

Среди таких полномочий:

• проведение проверки деятельности финансовых учреждений;
• наложение штрафа на банк, который нарушает порядок осуществления операций по счетам клиентов;
• увольнение должностных лиц за нарушение правил банковского обслуживания;
• запрет на осуществление банком определенной деятельности;
• ввод ограничений на размер процентных ставок;
• обращение в правоохранительные органы с заявлением о правонарушении со стороны банковских служащих.

Как видно из перечня, Центробанк имеет очень ограниченное влияние на банки в плане восстановления нарушенных прав клиентов, и жалоба может больно ударить по собственным интересам банка, при этом не дав никакой пользы для самого клиента. Поэтому, составляя обращение, клиент должен учитывать, какие именно последствия могут наступить.

Содержание документа

Есть еще один момент, который клиент должен использовать в собственных интересах. Чем бы ни окончилось обжалование регулятору, в любом случае Центробанк даст ответ на жалобу, в котором изложит свой компетентный взгляд на спор, возникший между клиентом и банком. Такой ответ может стать залогом успешного судебного разбирательства, поскольку суды очень внимательно относятся к мнению центральных учреждений, призванных контролировать действия рядовых субъектов хозяйствования.

Чтобы получить действенный инструмент в борьбе с недобросовестным банком, недостаточно найти образец такого обращения. Жалоба должна содержать грамотно поставленные вопросы:

• Соответствуют ли действующему в России законодательству те пункты договора, которые банк посчитал возможным предложить для подписания клиенту.
• Как согласуется с деятельностью банка возможность продавать свои требования третьим лицам (можно даже попросить образец заключения соглашения на передачу своих прав третьим лицам).
• Какую ответственность несет банк за нарушение своих обязательств перед клиентами и какие основания для привлечения к такой ответственности.
• Попросить дать правовую оценку тем действиям банка, которые привели к нарушению прав клиента.
• Попросить провести проверку законности действий банка.

Жалоба, в которой поставлены подобные вопросы, станет поводом для основательного изучения регулятором деятельности финансового учреждения, действия которого обжалуются.

Дать ответы на все поставленные вопросы – обязанность Центробанка. И сам регулятор несет ответственность за те заявления, которые он делает. Действия регулятора также могут быть обжалованы, и образец таких жалоб и заявлений есть в свободном доступе.

Соблюдение формальностей

Как любое обращение к чиновникам, жалоба в Центробанк не терпит пренебрежительного отношения к формальностям. Любая возможность оставить обращение граждан без рассмотрения по причине наличия формальных неточностей будет сразу же использована бюрократическим аппаратом любой чиновничьей структуры.

Вот тут-то и пригодится образец. Жалоба должна начинаться с правильного названия того, кому она адресована. На официальном сайте регулятора есть актуальный образец обращения, в котором указано правильное наименование и почтовый адрес центрального офиса. Кроме того, в каждом регионе есть территориальные офисы, в которые также можно подавать жалобы.

Чтобы обеспечить более полный контроль над рассмотрением своего обращения, рекомендуется отправлять свои претензии сразу трем адресатам:

• в Центральный офис регулятора;
• в территориальное отделение Банка России;
• самому банку-нарушителю.

Далее каждый образец содержит данные об отправителе жалобы: его имя фамилия и отчество, паспортные данные, а также почтовый адрес и номер телефона, по которому можно связаться. К точности заполнения этих данных нужно отнестись с особым вниманием, чтобы ответ нашел получателя.

Название документа – «Жалоба», подробное описание обстоятельств и просительная часть, дата составления документа и подпись отправителя – все это обязательные реквизиты, которые содержит образец подобных обращений. Все экземпляры отправляются по почте заказной корреспонденцией. Почтовые квитанции об отправлении сохраняются в оригинальном виде до того момента, пока спор с банком не будет окончательно исчерпан.