Располагая собственным земельным участком, многие граждане планируют построить на нем коттедж. Только самовольно этим заниматься не стоит: нужно разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Но оно необходимо не всегда: требование обязательно к исполнению, если речь идет об объектах капитального строительства. Есть проработанный алгоритм получения такого документа, а упростить процесс можно, привлекая на помощь профессионалов.
Когда требуется разрешение
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) сопровождается оформлением разрешительных документов. Это важно для безопасности самих жильцов дома: строительство должно осуществляться с соблюдением стандартов и нормативов, гарантирующих надежность постройки. Еще разрешения являются подтверждением легитимности строительства. Они нужны для совершения различных операций с недвижимостью и земельными участками.
Не стоит забывать и об интересах окружающих: их нельзя попирать, начиная строительство. Поэтому разрешение на возведение дома не дадут, если пострадают соседи по земельному участку. Однако разрешающие бумаги на постройку нужно получать не всегда. Для детального изучения алгоритма получения разрешения на строительство дома предстоит ознакомиться с положениями Градостроительного кодекса.
Но предопределяющим фактором является целевое назначение земли. Дачные участки можно застраивать без разрешения. Если земельный надел предназначен под ИЖС, предстоит получить разрешение на строительство дома.
Когда можно обойтись без разрешительного документа
Некоторые постройки по умолчанию разрешено строить, не обращаясь в какие-либо органы за документацией. Гараж, строение для хозяйственных принадлежностей и прочие вспомогательные постройки не нуждаются в разрешении на строительство.
Еще стоит вспомнить о понятии «дачная амнистия», которое затрагивает владельцев земельных участков. Подразумевается максимально простое оформление строения. Вплоть до 1 марта 2019 года можно рассчитывать на регистрацию даже жилого дома на основе документа с его описанием. Фактически таковым считается кадастровый паспорт. Далее же в комплект бумаг придется включать разрешение на строительство, чтобы ввести дом в эксплуатацию на законных основаниях. А с дачей все будет решаться быстро и просто даже после указанного срока.
Начиная ремонт жилого дома или его реконструкцию без глобального вмешательства в конструкцию, можно обойтись без получения разрешения. Важно, чтобы изменения не нарушали норм Градостроительного кодекса.
Куда обратиться
На 2019 год законодательством установлены несколько вариантов решения задачи по получению разрешения на строительство дома. Есть общее правило, которым можно руководствоваться в большинстве случаев, но существуют и исключения из него. Выдачей разрешений занимаются орган местного самоуправления — администрация района, на территории которого расположен надел.
Планируя осуществление работ по разработке природных недр на земельном участке параллельно со строительством, предстоит обращаться в органы Минприроды. Если же объект будет располагать источником атомной энергии, разрешением займется Ростехнадзор. Однако простых граждан это редко касается. Чаще всего россияне получают разрешение на строительство дома на собственном участке именно в местной администрации.
Основные нюансы строительства
Прежде чем подавать документы, стоит проверить, соответствует ли проект законным требованиям. Например, дом нельзя строить прямо у границ водоема. Поскольку полоса берега шириной 20 метров считается территорией общего пользования. Так что разрешение на строительство в этих пределах никто по умолчанию не даст.
Ставя дом на земельном участке, важно помнить об интересах соседей, соблюдении технического регламента, санитарно-бытовых норм. Строительство допустимо, если до дома есть 3 метра или больше, а до построек для хозяйства — 4 метра. До бани или гаража должно быть не меньше одного. Важно выдерживать расстояние даже до насаждений. Разрешение на строительство дома на земельном участке дадут, если есть от 4 метров до высоких деревьев и от 2-х — до среднерослых.
Документы для оформления разрешения
Для старта строительства дома, предстоит собрать пакет бумаг. Однако не стоит забывать о существовании двух вариантов прохождения процедуры — разрешение могут выдавать по обычной либо упрощенной схеме. Гражданину предстоит действовать по одному алгоритму. Он собирает бумаги на строительство дома. После регистрации заявления чиновники изучают пакет документов. Если он полный, все оформлено правильно, будущий застройщик получает уведомление. В нем сообщают, что заявление на разрешение для строительства дома на земельном участке принято к рассмотрению.
Обычная процедура
В пакет на разрешение включают в обязательном порядке свидетельство о праве собственности на земельный участок. К нему прилагают градостроительный план — это документ с планировкой территории. Перечень может отличаться в зависимости от обстоятельств. Но традиционно в него включают:
- пояснительную записку;
- схемы инженерных сетей;
- план размещения построек.
Гражданин обязательно составляет заявление, которое подает вместе со своим паспортом. Но он имеет право поручить такую заботу третьему лицу, оформив на него соответствующую доверенность. Важно подчеркнуть, что для разрешения на строительство частного дома не нужно платить никаких пошлин. Но иногда придется провести экспертизы, за которые взимается плата. Плюс в пакет предстоит внести дополнительные бумаги, если строительство будет вестись с отклонениями от разрешения: на это тоже нужно получить «добро» в компетентных органах.
Упрощенная процедура
Если гражданин собирается строить дом, в котором будет не больше 3 этажей, он имеет полное право действовать по облегченному алгоритму. Ему нужно собрать меньше бумаг. Чтобы получить разрешение на строительство дома в 3 этажа максимум, нужно подтвердить право собственности на участок. При этом главное, чтобы надел был зарегистрирован должным образом.
Плюс к этому застройщик предоставляет градостроительный план и схему расположения объекта капитального строительства. Но такие бумаги для дома с него требуют не всегда. Достаточно часто компетентные органы сами их запрашивают в нужных инстанциях.
Что делать в случае отказа в выдаче разрешения
Затевая строительство дома, гражданин подает все бумаги в соответствующую инстанцию и ожидает ответа на свой запрос. Чиновники должны осуществить проверку заявки в течение десяти дней. За это время они обязаны удостовериться, соблюдены ли все законные требования. Далее компетентный орган выносит решение: отказывает в выдаче разрешения либо выдает его на руки.
В первом случае не стоит отчаиваться: заявитель, уверенный в неправомерности отказа, имеет право его оспорить. Важно понимать, что чиновник должен объяснить причину, по которой разрешение на строительство частного жилого дома не было выдано. Чаще всего она банальна: в пакет включили не все документы, бумаги оформлены неправильно, предоставлена неполная/недостоверная информация. Любые спорные ситуации, связанные с отказом, разрешают в судебном порядке.
Но достаточно часто для получения разрешения на строительство дома нужно лишь донести либо переоформить отдельные бумаги. Тогда на руки гражданину — владельцу земельного участка — вручают специальный документ. Это уведомление, где сказано, чего не хватает для легализации строительства. Потенциальному застройщику остается донести либо исправить бумаги, чтобы ему выдали разрешение для строительства дома.
Содействие в получении
С первого взгляда процедура оформления разрешения на строительство дома на собственном земельном участке кажется простой. На деле же граждане сталкиваются с бюрократическими проволочками. Поэтому соблазнительным является вариант привлечения организаций, помогающих с оформлением бумаг.
Так как государственную пошлину за разрешение платить не нужно, многие землевладельцы не против заплатить за услуги таких компаний. Стоимость работы оценивается по-разному в различных регионах. В среднем, ценник стартует от 20 тысяч рублей. Но в Москве, Санкт-Петербурге и крупных городах расценки значительно выше.
Помощь организаций заключается в сборе всех документов, необходимых для оформления разрешения на дом. Однако сервис может отличаться, а от этого зависит и конечная стоимость работы. Гражданин может планировать строительство дома и организовывать хозяйство, а профессионалы тем временем передают бумаги в компетентные инстанции.
Упростить процесс оформления разрешения может визит в консультационный центр. Здесь детально расскажут об алгоритме действий для легального строительства и помогут с оформлением заявлений и справок. Стоимость таких услуг ниже, а гарантия упрощенного получения документов на дом значительно выше.
Срок действия разрешения
С бумагами на руках можно приступать к строительству. Причем разрешение не является бессрочным: оно действует десять лет (по общему правилу). Важно знать, что разрешение сохраняется и при переходе права собственности. Поэтому можно купить земельный участок и сразу строить на нем дом, если прежний хозяин успел обойти инстанции и получить нужные бумаги. Правда, из этого общего правила бывают исключения.
Есть возможность продлить срок действия разрешения, если строительство дома не начато вовремя. Важно успеть сделать это в установленные сроки. Ходатайство подают как минимум за 60 дней до окончания действия первоначального разрешения. Но еще нужно соблюсти один нюанс: запустить строительство, начать ремонт или реконструкцию (по обстоятельствам). Иначе компетентные органы откажутся возобновлять сроки.
Действия после получения разрешения от администрации
Если на руках есть желанная бумага с разрешением, не время расслабляться. От застройщика требуется ряд действий, чтобы приступать к строительству, а в дальнейшем не иметь проблем с вводом дома в эксплуатацию. А именно: гражданин должен подготовить некоторые бумаги, их предстоит передать в тот же орган, который изначально давал «добро» на начало строительства дома.
В течение первых десяти дней в администрацию передают информацию о доме, уведомляют, во сколько этажей планируется выгнать постройку, ее технические параметры. Проведя инженерные изыскания, документы об их результатах тоже предстоит согласовать Плюс в пакет бумаг добавляют проектную документацию или схему, отображающую расположение дома на земельном участке.
Ввод частного дома в эксплуатацию
Завершающий этап строительства — признание дома введенным в эксплуатацию. Фактически это означает, что строение перестает быть просто строящимся объектом. Оно официально вводится в строй, после чего им можно пользоваться по назначению. Процедура проводится в несколько этапов. Гражданин собирает документы и передает их органу, выдавшему разрешение на строительство дома.
Далее специальная комиссия осматривает объект, сверяет его реальное состояние с бумагами. Если все нормально, выдается акт о приемке и о вводе строения в эксплуатацию. Такой документ служит основанием для дальнейшего оформления технической документации. А с ними уже реально получение права собственности на дом.
Ответственность за строительство дома без разрешения
Иногда владельцы земли предпочитают приступать к строительству, не заботясь о получении разрешения. Они рассчитывают оформить все документы потом, уже по факту, закончив возведение здания. Однако за самовольно построенный дом грозит наказание. Это правонарушение, которому посвящена статья 9.5 КоАП.
По закону достаточно суровые меры будут приниматься по отношению и к физическим лицам за дом без разрешения: им грозит штрафная санкция в размере 2-5 тысяч рублей. Однако чиновников, предпринимателей ждет более суровое наказание. За строительство/реконструкцию дома без разрешения с должностных лиц взимают до 25 тысяч в отечественной валюте. Столько же грозит и предпринимателям, но не оформившим юрлицо.
В отношении юридических лиц принимают куда более жесткие меры. С них за самовольное строительство дома на земельном участке могут взять штраф до миллиона. В любом случае предпринимателю грозит и приостановка деятельности сроком до 90 суток. Если не получить разрешение, не будет возможности совершать многие процедуры с домом.
Даже для подключения инженерных коммуникаций нужно будет предоставить такую бумагу в соответствующие инстанции. Если же владелец надела начинает строительство дома без согласования, рассчитывая на покупку материалов в кредит, то и это не получится. Поскольку банки не готовы предоставлять финансы на самовольные постройки на земельных участках.
Загрузка...