Детское автокресло является необходимой мерой безопасности, без обеспечения которой ребёнок имеет значительно меньше шансов выжить в автомобильной аварии. Именно поэтому в действующем законодательстве предусмотрен штраф за отсутствие детского кресла. Административная ответственность здесь грозит водителю, а не родителям, даже если они являются пассажирами. Если же в результате ДТП ребёнок, сидевший на переднем или заднем сидении без соответствующего его возрасту детского удерживающего устройства, погибает, то водителю угрожает уголовная ответственность.
Правила перевозки детей
Учитывая, что кости детского скелета более хрупкие и тонкие, чем у взрослых, при поездке на автомобиле с ребёнком главной задачей родителей является обеспечение максимальных мер для безопасности малыша. Это можно обеспечить лишь при использовании детского автокресла или специального удерживающего устройства. За пренебрежение этой обязанностью водителю грозит штраф за перевозку детей без кресла по ст.12.23 КоАП РФ.
С 12 июля 2017 года в п.22.9 ПДД было включено дополнение, обязывающее использовать детское удерживающее устройство при перевозке ребёнка в возрасте от 7 до 11 лет (включительно), или детское кресло, если ребёнку ещё не исполнилось 7 лет. По сравнению с нормами, действовавшими до лета 2017 года, возраст ребёнка, при котором требовалось использовать детское кресло, был снижен с 12 до 7 лет.
Удерживающие устройства
Из-за особенностей детского организма стандартный ремень безопасности для перевозки ребёнка младше 7 лет использовать нельзя. Существует риск, что при экстренном торможении или столкновении автомобиля с внешним препятствием обычный трёхточечный ремень безопасности, рассчитанный на взрослого человека, может передавить шею маленького пассажира. Поэтому безопасность ребёнка в поездке должна обеспечиваться детским креслом (для детей дошкольного возраста), бустером или адаптером ремня.
С какого возраста можно ездить в бустере? Пункт 22.9 ПДД указывает, что детские удерживающие устройства должны использоваться тогда, когда возраст ребёнка составляет от 7 до 11 лет (включительно). При этом родители или водитель должны принять во внимание фактический рост несовершеннолетнего. Для некоторых детей, чей рост превышает 140 см, использование бустера может вызывать неудобство. Поэтому для них более подойдёт адаптер ремня безопасности. Так или иначе, но при отсутствии удерживающего устройства, соответствующего возрасту ребёнка, водителя ожидает штраф за непристегнутый ремень безопасности согласно ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.
Какие предусмотрены штрафы 
Какой штраф за перевозку детей без автокресла в 2019 году может грозить водителю? Согласно ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, размер штрафных санкций за подобное нарушение ПДД составляет:
- 3000 рублей – для граждан;
- 25000 рублей – для руководителя предприятия, где эксплуатируется автомобиль;
- 100000 рублей – для юридического лица, которое владеет машиной.
Выписывая штраф за ребенка без кресла или за отсутствие удерживающего устройства, инспектор ГИБДД должен учитывать возраст несовершеннолетнего. Например, если ребёнку на вид не более 7 лет, аргумент водителя о наличии адаптера ремня безопасности не может быть учтен. В таком возрасте перевозка детей должна проводиться исключительно с использованием детского автокресла. В свою очередь, если ребёнку уже исполнилось 7 лет, инспектор не вправе требовать наличия в автомобиле автокресла. В этом возрасте безопасность перевозимых детей может быть обеспечена бустером или ременным адаптером.
[pdfview width=”670px” height=”600px”]https://yurist-konsult.ru/wp-content/uploads/2018/01/32.2-КоАП.docx[/pdfview]
Относительно вопроса, на какие штрафы ГИБДД не действует скидка 50 процентов, то здесь у родителей не должно быть причин для беспокойства. В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, гражданин, нарушивший ПДД, имеет право оплатить назначенный ему штраф со скидкой в 50%. К исключениям, упомянутым в ст.32.2 КоАП (повторное нарушение, вождение в состоянии алкогольного опьянения), отсутствие детского кресла отношения не имеет. Таким образом, если водителю был назначен штраф в размере 3000 рублей, то он имеет полное право оплачивать всего 1500 рублей, если проведет платеж не позднее 20 дней после составления постановления ГИБДД о привлечении к административной ответственности.
Порядок обжалования
Граждане, считающие, что мотивы или действия инспектора ГИБДД при выписывании протокола о нарушении ПДД противоречили закону, имеют право обжаловать назначение штрафа. Оно может происходить во внесудебном порядке – путём подачи заявления на имя начальника местного управления ГИБДД или через суд.
К заявлению, которое составляется в простой письменной форме, необходимо приложить доказательства, подтверждающие невиновность оштрафованного водителя (обычно таким доказательством является видеозапись с камеры наблюдения или аудиозапись, подтверждающая незаконность действий инспектора, а также свидетельство о рождении, подтверждающее фактический возраст перевозимого ребенка).
Если же гражданин желает, чтобы суд учел показания свидетелей, находившихся в момент выписывания штрафа в салоне автомобиля, то в заявлении следует указать на наличие ходатайства о вызове этих граждан для дачи показаний.
Если учесть, что штраф за езду без детского кресла со скидкой составляет всего 1500 рублей, многие водители отказываются от подачи судебной жалобы, считая ее бесперспективной и отнимающей слишком много времени. При отсутствии явных доказательств того, что штраф был назначен безосновательно, большинство предпочитают просто заплатить его и избегать подобных проблем в будущем. В этой ситуации для водителя наверняка будет актуальной возможность проверить штрафы за административные правонарушения при помощи онлайн-формы нашего сайта. Введя регистрационный номер автомобиля или УИН, можно оперативно выяснить, прошел платеж за назначенный штраф или ещё нет.
Пробелы в законодательстве
Основное противоречие, связанное с использованием детского кресла или иного удерживающего устройства, относится к тому, что сотрудник ГИБДД не может определить точный возраст ребёнка. Как известно, в законодательстве четко указано на то, что дети до 7 лет должны перевозиться в специальном кресле, а для несовершеннолетних старше этого возраста допускается использование бустера или адаптера для ремня безопасности.
В то же время закон не обязывает родителей иметь при себе свидетельство о рождении ребёнка или иной документ, подтверждающий его возраст. Из-за этого между инспектором ГИБДД, сомневающимся в соответствии типа удерживающего устройства возрасту ребёнка, и родителем может возникнуть конфликт. Сотрудник дорожной полиции здесь не имеет возможности доказать несоответствие имеющегося в машине детского кресла возрасту ребёнка.
В данной ситуации законодательство будет на стороне родителей, поскольку факт нарушения ПДД должен являться очевидным и бесспорным. И если инспектор не может доказать, что кресло для ребенка не соответствует его возрасту, то он не имеет права выписывать штраф.
Комментарий эксперта
[attention type=yellow]
В народе и среди сотрудников ГИБДД, упорно распространяющих слухи, бытует мнение о запрете использовать при перевозке детей устройств специального назначения в кабине авто типа накладки-треугольника на ремни безопасности, автобустера, иных фиксаторов, которые не относятся к классу детского кресла с цельной удерживающей конструкцией.
В этом случае показательным стало Постановление Верховного Суда РФ от 16.02.2017 No 45-АД17-1 по делу об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23. КоАП РФ, которым высший суд страны указал на недопустимость привлечения сотрудниками дорожной полиции к ответственности граждан, перевозящих детей с использованием альтернативных креслу устройств безопасности. Суд отметил, что перевозить маленьких граждан, не достигших 12 летнего возраста, можно на заднем кресле машины с применением подходящих их возрасту и весовой категории фиксирующих детских устройств, а также иных приспособлений, позволяющих пристегнуть ребенка уже имеющимися в транспортном средстве ремнями безопасности. При этом ВС РФ указал, что по нормам государственного стандарта использование плотной подушки и стандартного авторемня безопасности вполне подпадает под определение использования удерживающего детского цельного устройства. Такая перевозка малолетних пассажиров (на подушке и с пристегнутым ремнем), по указанию ВС, не может квалифицироваться как совершение административного правонарушения. Именно после принятия и опубликования данного судебного акта, в ПДД были внесены соответствующие изменения, вступившие в силу летом 2017 года.[/attention]