Условия приватизации земельного участка

Наличие дачи или огорода являлось одной из немногих возможностей для советских граждан иметь свой собственный сад или дом на природе. Как правило, такая земля не передавалась в частную собственность — приватизация земельного участка стала доступной для граждан лишь с началом 90-х годов, когда закон предоставил возможность передачи в частные руки наделов, находившихся ранее в личном пользовании.

Однако сейчас, спустя почти четверть века после того как бесплатная приватизация земельного участка стала реальностью, многие люди так и не смогли переоформить предоставленную им землю, беспечно оттягивая это до последнего момента. Это привело к тому, что в случае необходимости многолетние фактические владельцы участка не имеют права передать его по наследству, подарить родственникам или продать. Учитывая, что стоимость земли сейчас является очень высокой, ответ на вопрос, нужно ли участвовать в приватизации земельных участков, понятен и без лишних аргументов.

Определение понятий

Стоит заметить, что приватизация садового участка и приватизация земли под частным домом — это немного разные понятия. Кроме того, имеет значение и то, является ли гражданин членом садоводческого кооператива или же получил участок по праву постоянного пользования. В случае присутствия на земле дома или иного строения, многое влияет, как был получен участок: для бесплатное использования или в аренду.

Перевод земельных угодий в собственность бесплатен далеко не во всех случаях. С 2019 года законодательство существенно сузило категории граждан, имеющих право приватизировать садовый участок или землю под дачей бесплатно. В отличие от предыдущих лет, сейчас такая возможность сохранилась лишь у льготников и тех, кто попадает под так называемую «дачную амнистию». В то же время, в течение ближайших лет право на приватизацию заканчиваться не будет — правительство в очередной раз продлило эту возможность, теперь уже до 2020 года.

Сколько стоит приватизировать земельный участок? Бесплатная приватизация земли доступна вот уже на протяжении более двух десятков лет. Разумеется, речь не идёт о любой земле, которая пришлась по душе претенденту на её перевод в частную собственность. Имеются в виду лишь те участки, которые на законных основаниях были выделены под строительство жилого дома, дачу или возделывание огорода.

Чтобы определиться с тем, сколько стоит приватизация земли, следует знать — это зависит не только от формы пользования участком. Как известно, порядок приватизации земельного участка предусматривает оформление целого ряда кадастровых документов, которые, соответственно, нельзя получить без межевания на местности. Заказ полевых работ и создание межевого плана — дело весьма хлопотное и отнюдь не бесплатное. Разумеется, при этом стоимость геодезических работ полностью ложится на плечи заказчика. Однако выгода при этом очевидна: оформив перечень документов, гражданин потратит значительно меньше, чем при выкупе земли.

Выкупная приватизация — весьма распространенный способ изменения формы собственности. Обычно этот вариант используется, если происходит приватизация земельного участка, находящегося в аренде. Закон о приватизации даёт право арендатору выкупить землю, переданную в аренду на 5 или 10 лет под постройку дома. Покупка происходит по кадастровой цене. Учитывая, что она почти всегда меньше, чем рыночная стоимость земли, подобный вариант стать владельцем участка является выгодным во всех отношениях.

Подготовительный этап

Если с вопросом, стоит ли приватизировать землю под частным домом, ни у кого уже особых сомнений не возникает, то вот по поводу того, как должна происходить эта процедура, многие россияне и сейчас не имеют достаточной информации. С чего нужно начать приватизацию земельного участка?

Подготовка и подача всего пакета документов по силам практически каждому — помощь в приватизации земельного участка потребуется лишь в том случае, если имеет место конфликт интересов с владельцами смежных участков или же существуют какие-либо проблемы с ранее выданными документами на право пользования. Необходимые документы для приватизации земельного участка:

• свидетельство или постановление о выдаче участка для постоянного пользования;
• учредительные документы садового товарищества (если приватизируемый участок в СНТ);
• паспорт гражданина, на имя которого происходило оформление участка в садовом товариществе;
• выписка ЕГРП (если имеются жилые или хозяйственные строения);
• кадастровый паспорт;
• паспорт БТИ на дом (если выполняется приватизация земли под частным домом);
• акт собрания правления садоводческого кооператива о приватизации земельных участков;
• копия членской книжки СНТ;
• справка из Госреестра о том, что СНТ имеет некоммерческий характер;
• документы, подтверждающие наличие льгот (для многодетных семей, ветеранов и т. д.).

Кроме того, что гражданин должен предоставить заявление на приватизацию и документы из вышеперечисленного списка, ему необходимо предоставить в земельное управление описание расположения своего участка. Ответ на то, как приватизировать участок в садовом товариществе и под дачей, может зависеть от ряда дополнительных факторов. Поэтому перечень необходимых справок и свидетельств может быть изменен или дополнен. То, какие документы потребуется подготовить вместе с заявлением о приватизации, следует заранее выяснить в земельном управлении города или района.

Что может являться причиной для отказа

Многим гражданам может показаться, что вопрос, когда заканчивается приватизация земельных участков, потерял свою актуальность. Потому что правительство в очередной раз продлило «дачную амнистию». Однако причиной отказа в переводе земли в частную собственность может являться не только то, до какого года продлена эта юридическая процедура, но и другие факторы. В частности, приватизация земельного участка под частным домом или дачей будет невозможна в следующих случаях:

• земля находится в природоохранной зоне (на берегу водоёма или в заповеднике);
• территория участка была отчуждена из земельного оборота (передана для нужд Минобороны, под строительство автотрассы и т. д.);
• участок, где была построена дача, расположен на территории, принадлежащей другим хозяйственным субъектам (железной дороге, лесхозу, частному предприятию);
• участок находится на территории парка или малоиспользуемого уличного пространства.

Не зная точно, как приватизировать землю под домом, некоторые граждане совершают ошибки, которых бы они могли легко избежать. К примеру, допускают неточности при составлении заявления, проводят межевание самостоятельно или не предоставляют в земельное управление все требуемые документы. Как следствие этого, поданное заявление отклоняется или возвращается на доработку.

Избежать подобного варианта можно, используя образец заявления на приватизацию земли. Найти и скачать такой образец сейчас можно на нашем сайте. Кроме того, его наверняка предоставят в самом управлении земельных ресурсов местного муниципального образования.

Основной этап

В отличие от перевода в частную собственность участка в садоводстве, происходящего бесплатно (по «дачной амнистии»), порядок приватизации земли, которая находится во временном пользовании, имеет несколько важных особенностей. Как происходит приватизация земельного участка, находящегося в аренде? Прежде всего, участок приватизировать бесплатно не удастся. Перевод в частные руки арендной земли обязательно проходит путём выкупа.

Нужно также учесть, что сельскохозяйственный участок, находящийся в аренде, приватизировать нельзя — ведь у него, как правило, уже есть владелец в лице частного агропредприятия или держателей пая. Такая возможность допускается лишь в том случае, если земля, которая находилась в муниципальной или государственной собственности, была целенаправленно выдана для постройки жилого дома или иного строения.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, приватизация земли под многоквартирным домом или одноэтажным коттеджем не воспрещается. При этом перевод в частную собственность земельного участка под многоквартирным жилым домом происходит исключительно в долевую собственность. Это предусматривают вступившие в силу в 2015 году поправки в Жилищный кодекс, благодаря которым был уточнен статус земли под многоэтажным домом.

Приватизация частного дома и земли под ним являются разными понятиями. Если земля изначально принадлежала государству, то дом был построен за денежные средства его владельца. Соответственно, государство и местная власть не имеют на него имущественных прав. Поэтому перевод в частные руки арендной земли, в отличие от дома, происходит путём выкупа по рыночной стоимости, установленной специалистами по результатам кадастровой оценки. Сам же дом приватизируется бесплатно.

Как в 2019 году можно расприватизировать земельный участок

Итак, если с тем, как приватизировать земельный участок, большинство граждан разобралось, то вот обратная процедура — расприватизация земельного участка, многих повергает в недоумение. Следует сразу подчеркнуть — в законодательстве предусмотрена и такая возможность. В частности, ст. 236 ГК РФ разрешает гражданам отказаться от права собственности как в пользу другого лица, так и в пользу территориальной общины или государства.

Проще всего расприватизация проводится в садоводческом товариществе. В этом случае наверняка найдётся тот человек, который захочет бесплатно стать владельцем земли, пусть даже и ненужной, по мнению её прежнего собственника. Куда сложнее передать назад в собственность государства приватизированный участок, расположенный на заболоченной или низинной местности — там, где даже летом могут стоять грунтовые воды, что делает невозможным его целевое использование. В этом случае понадобится не только написать соответствующее заявление, но и дождаться очередной сессии городского (районного) совета, которая примет решение о приёме в земельный фонд невостребованного участка.

Всё это время, до вступления в силу постановления местной власти, номинальному собственнику земли придётся выплачивать налог на землю. В случае же появления существенной задолженности по налогам, она может быть взыскана через суд.

Что делать при отсутствии необходимых документов для приватизации

В некоторых случаях граждане медлят с переводом своего дачного или садового участка в виду того, что у них отсутствуют необходимые документы, на основании которых проводится приватизация. Подобные ситуации чаще всего бывают вызваны объективными причинами. Например, предприятие, на балансе которого находилось поле, переданное сотрудникам под огороды, давно обанкротилось. Огороды с течением времени постепенно превратились в дачные домики, но без какой-либо прилагаемой к ним документации.

Отсутствие свидетельства об аренде или на право пользования по своей сути не может являться серьёзным препятствием на пути перевода участка в частную собственность. Намного важнее статус самой земли. Если она расположена, к примеру, в водоохраной зоне, помочь не сможет даже наличие всех необходимых документов.

Если гражданин построил на «ничейной» земле какое-либо строение, которое можно классифицировать как садовый или дачный домик, он имеет право воспользоваться нормами Федерального закона № 93, принятого в 2006 году. Этот законодательный акт, более известный как «закон о дачной амнистии», позволяет, с определенными ограничениями, добиться получения права на владение и распоряжение по своему усмотрению небольшими жилыми и хозяйственными зданиям (гаражи, сараи, бани, дачные и садовые домики, беседки).

Впоследствии, получив свидетельство о праве собственности на эти строения, граждане на законных основаниями могут заказать изготовление межевого плана для получения кадастрового паспорта. Это, в конце концов, даст возможность стать полноправным владельцем всего участка путём упрощенной приватизации.