Оформление заявлений в ЖКХ: образцы документов

Закономерным итогом развития жилищно-коммунального хозяйства стал перенос этой области в частные руки, то есть государство, по сути, сегодня выступает регулятором правоотношений. Поскольку замену ЖЭКов на управляющие компании (УК) и Товарищества собственников жилья (ТСЖ) произвели достаточно быстро, между собственниками жилья и подрядчиками сложились новые правоотношения. Теперь частные компании принимают на себя вопросы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, производят текущий и капитальный ремонт. Но в возникших правоотношениях всевозможного рода обращения по вопросам жилищно-коммунальной сферы не потеряли своей актуальности. Соответственно заявление в ЖКХ, независимо от того, какой вид организации ведает эксплуатацией дома, должно быть составлено по некоему образцу, который стоит всегда иметь под рукой, или хранить таковые образцы заявлений у старшего подъезда или дома.

В каких случаях писать заявление

Спектр обращений по вопросам ЖКХ чрезвычайно широк и охватывает как общедомовые проблемы и пожелания (например, ремонт подъезда), так и моменты, связанные с эксплуатацией отдельной квартиры (неисправность стояка). Согласно Постановлению Правительства «Правила содержания общедомового имущества», а также Жилищному кодексу, все вопросы технического обслуживания, ремонт, а также содержания жилого фонда решает на местном уровне УК и ТСЖ.

Эти структуры должны производить плановую или аварийную замену оборудования, инженерных сетей и прочих элементов общедомового имущества. Заявления и обращения следует написать именно им. Обычно все обращения подразделяются на три вида: претензии и требования, просьбы, предложения. От того, какой характер носит обращение, зависит и то, в каком ключе производится оформление и что прилагается к нему.

Соответственно, у старшего подъезда (оптимально — у каждого владельца жилья) должны быть образцы по всем вопросам: от требований и до просьб, причем как по общим, так и по частным вопросам. Также именно ему стоит иметь заготовку на случай обращения с жалобой в жилищную инспекцию. Несмотря на то, что заявления подразделяются на типы обращений, все-таки корректней произвести их различия по видам вопросов, с которыми они связаны.

Это позволит классифицировать их для выделения типовых образцов. Имеет мысл всего составить единый образец заявления и даже превратить его в бланк, хранимый у старшего подъезда или дома. Это позволит не просто ускорить процесс общения с управляющей компанией или руководством товарищества собственников жилья, но и привести весь документооборот к единому стилю, который воспрепятствует уклонению подрядчика от своих обязанностей под предлогом некорректного оформления.

Содержание документа

Также можно загодя составить бланк обращения с жалобой в жилищную инспекцию на случай, если УК не будет реагировать на обращения жильцов дома. Однако как такового бланка, одобренного компетентными государственными органами, не существует. Жалобу или простое заявление можно написать в письменной форме, в соответствии с общими правилами делопроизводства. Таким образом, в шапке будет правильно написать:

• данные должностного лица с указанием фамилии, инициалов, должности;
• наименование УК или ТСЖ в полной форме;
• юридический адрес УК или ТСЖ;
• данные о том, кому направляется копия (если таковая направляется);
• данные о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон).

Если следует обращение в региональную жилищную инспекцию, то необходимо вместо данных УК или ТСЖ указать ее данные. Обращение начинается со слова «Заявление», строкой ниже следует сам текст. Изложение должно быть безэмоциональным, независимо от сути обращения. Мысли излагаются последовательно, описательно, лаконично.

Не стоит использовать просторечные выражения, слова-паразиты и нецензурную лексику. То есть текст следует написать «сухо», доступным к пониманию, подробно и наиболее емко раскрыть суть заявления. Также в заявке должно четко прописываться желаемое действие на заявление — произвести замену стояка или выполнить озеленение приподъездной территории и пр.

Вместе с жалобой может быть приложено нечто, дополняющее обращение: копии или оригиналы каких-то документов, фотографическая информация, видеоролики и прочие материалы, позволяющие более подробно описать суть обращения. Составить список приложений можно после тела заявки. В конце обращения следует написать дату и поставить личную подпись с расшифровкой.

Как подать заявление

При направлении жалобы в жилищную инспекцию на действия УК по вопросам ненадлежащего исполнения обязанностей либо игнорирования обращений прилагаются копии заявлений, документы, которые подтвердят, что письмо в УК было отправлено. Также в теле подробно раскрывается не только суть произошедшего, но и описывается реакция подрядчика. Кроме того, указывается просьба провести проверку УК.

Правильно составленное обращение можно отправить письмом (ценным, заказным, с уведомлением и описью), курьерской службой либо же вручить ответственному лицу УК или ТСЖ лично, с обязательной регистрацией. Если журнал регистрации обращений отсутствует, то на копии заявления проставляется дата, подпись ответственного лица с указанием должности, фамилии и инициалов.

У многих управляющих компаний есть услуга приема заявлений от граждан посредством веб-интерфейса на интернет-сайте фирмы. Однако такого рода сообщение не будет иметь никакой юридической силы и может быть проигнорировано подрядчиком на вполне законных основаниях. Поэтому таким образом можно написать разве что уведомление, не критичное к реакции, поскольку то же требование выполнить ремонт стояка или произвести его замену может быть оставлено без внимания. Но наиболее респектабельные фирмы уделяют и этому каналу должный приоритет и даже рассматривают его как более оперативную замену привычным каналам общения с клиентами.

Сроки рассмотрения и порядок разрешения споров

В качестве ответа на каждое заявление УК или ТСЖ должна произвести определенные мероприятия, иначе на нее можно будет пожаловаться в жилищную инспекцию. Сроки ответа, устанавливаемые законодательством, определяются исходя из характера обращения и, как правило, указываются в нем же. То есть если речь идет о личных проблемах, то ответа следует ждать не ранее 10 дней с момента уведомления. К личным вопросам следует отнести:

• ремонт квартирных коммуникаций и инженерных сетей, относящихся к общедомовому имуществу, подъезду;
• просьбы о перерасчете выставленных счетов за пользование коммунальными услугами;
• произвести замену, осуществить иной ремонт системы отопления в части, относящейся к общедомовому имуществу;
• иные схожие вопросы.

Не стоит путать с вопросами о личном комфорте при пользовании общедомовым имуществом, к примеру, с освещением подъезда, так как это уже относится к другому типу обращений. Однако есть и такие требования, реакция на которые должна быть незамедлительной, причем в виде действий, а не письменного ответа. В противном случае у заявителя появятся законные основания обратиться к регулятору, в жилищную инспекцию, или же подать прошение о прокурорской проверке УК. Речь идет об аварийных ситуациях: неисправность стояка водоснабжения, короткое замыкание в электропроводке, поломка лифтового оборудования и пр.

Также сроки могут быть определены договором с управляющей компанией, где четко регламентирован вопрос, к примеру, о сроках ответа на просьбы выполнить отделку подъезда, ремонт тротуара на придомовой территории или произвести замену стояка. Если сроки в договоре не определены, то можно прибегнуть к законодательству, в частности к Закону о защите прав потребителей, а также к ПП РФ № 491 от 13.08.2006, где речь идет о 10 и 5 днях соответственно.

Также ПП РФ № 307 от 23.05.2006 говорит о том, что заявление о перерасчете должно быть рассмотрено, удовлетворено или отклонено в срок до 5 рабочих дней. В некоторых ситуациях допускается в виде ответа письменное уведомление о невозможности удовлетворить заявление в указанные сроки по уважительным причинам. Также в ответе должен быть сообщен срок, в течение которого требование или просьба будут удовлетворены.

Но в некоторых аспектах, к примеру, при неисправности стояка, что может повлечь за собой аварию и затопление, можно направить жалобу на предложенные сроки, причем адресовать ее не только администрации УК, но и в ЖИ. Если реакция УК или ТСЖ не отреагировали адекватно, следует направить жалобу на их действие (или бездействие) в жилищную инспекцию или в прокуратуру, где сроки рассмотрения заявления и ответа на него составят не более 30 дней.